2026 施政报告｜四项签证安排调整，发掘亚洲国际金融枢纽发展空间

2026年9月16日，HongKong特区《行政长官2026年施政报告》正式发布，在人才政策板块推出四大针对性签证优化措施，标志着HongKong人才吸纳正式从过去“广纳人才”的普惠阶段，多维度进入“匹配引才+长效留才”的精细化运营阶段。对于计划赴港发展、办理HongKong身份的群体而言，这次新政并非泛泛的门槛放宽，而是围绕AI、科创等HongKong核心战略产业，给出了实打实的定向利好，覆盖从申请、创业、经贸交流到短期培训的全链条场景。

9.16重磅官宣！HongKong首份五年规划+2026施政报告同步落地！未来5年港漂机遇、人才政策、产业方向全解析

一、AI人才迎来专属绿色通道，申请效率与优先级双提升

本次施政报告明确提出，将在现有涵盖60项本地短缺深耕的“人才清单”基础上，新提升量AI应用相关的人才类别。这一调整直接打通三大引进通道的便利机制：

走优才入境计划（优才）申请的AI领域从业者，可直接获得审批优先待遇，相比普通申请人大幅缩短审核周期，在综合计分制之外额外获得政策倾斜；

已拿到HongKong雇主offer的AI岗位人才，通过输入内地人才计划、一般就业政策申请时，雇主不用再走“本地劳动力市场供应测试”，不用额外提交证明材料说明本地招不到合适人选，海外人才的招聘审批周期可压缩一半以上；

对于AI领域的高学历、高收入群体，本身就符合高才通A/B/C类的基础申请条件，叠加人才清单的产业导向属性，申请获批的确定性进一步提升。

这也意味着，此前从事大模型研发、AI应用落地、生成式AI相关赛道的技术人才，不用再和通用行业申请人在同一条赛道竞争，直接进入港府重点扶持的“快速通道”。

二、科创创业者续签“松绑”，解决初创阶段身份痛点

过去高才通计划落地后，大量赴港创业的科创人才曾面临一个普遍困境：企业处于创始研发阶段，前期持续投入、账面营收低，甚至连续一段时间没有利润，续签时却被要求提供公司收入证明，很容易因为经营数据不达标面临续签不确定性。

本次新政直接针对这个痛点给出解决方案：获得HongKong指定公营机构支持的初创科技企业经营者，申请高才通续签时，可豁免提供公司收入证明等相关材料。

这一利好匹配击中科创创业的行业规律——AI、生物医药、硬科技等赛道，往往需要1-3年的研发周期才能实现商业化盈利，创始人在港租场地、组团队、做研发，真实投入了资源，但却容易因为“没赚钱”被身份门槛卡住。新政相当于官方直接认可了“科创初创不以短期营收论价值”的逻辑，给真正扎根HongKong研发的创业者吃下了续签定心丸。 需要注意的是，这次放宽不是“多维度放水”：目前“指定公营机构”的具体名单、可豁免的材料细则仍待入境处后续公布，空壳公司、虚拟挂靠地址、没有实际研发和团队投入的“挂靠式创业”，依然会被入境处严格核查驳回，政策红利只向真实在港落地运营的科创项目开放。

三、经贸交流场景大幅便利，跨境从业者活动空间扩容

施政报告将“特邀人士入境便利计划”的覆盖范围，从原有的东盟成员国，正式扩展至中亚和中东国家及地区，同时开放所有政府政策局和部门的邀请权限。 对于办理了HongKong身份、从事跨境经贸、国际商务的群体而言，这一调整带来的实际便利十分明显：

对接“一带一路”沿线市场时，相关国家和地区的合作方可以通过该计划快速获得赴港商务邀请，不用走常规冗长的签证申请流程，大幅提升在港举办行业会议、项目对接会、商务洽谈的便利度；

全政府部门开放邀请权限后，科创、金融、文化等不同领域的行业交流活动，都可以通过对应政策局发出官方邀请，跨境从业者的商务往来效率将进一步提升，HongKong作为国际经贸枢纽的价值被进一步放大。

四、新增短期培训签证，构建“先体验、后落户”的过渡通道

本次施政报告全新设立了短期培训专属签证类别，允许非本地人士赴港参与HongKong政府政策局和部门认可的短期培训课程。 这一政策的利好覆盖了提升潜在的HongKong身份申请者：此前很多意向群体对HongKong的就业环境、产业生态不熟悉，直接申请长期身份存在顾虑，现在可以通过官方认可的短期培训项目，先赴港实地体验本地生活、对接行业资源、了解创业扶持政策，完成从短期访问到长期定居的平滑过渡。 该政策也和HongKong本次五年规划中“留学HongKong”“游学HongKong”的品牌建设形成联动，配合北部都会区大学城的布局，把HongKong从单一的“就业目的地”升级为集培训、交流、就业、创业于一体的区域人才枢纽。

新政下办理HongKong身份的核心趋势：红利向真实贡献者倾斜

整体来看，2026施政报告的人才政策调整，没有走“多元降低门槛”的老路，而是通过适配的规则优化，把资源向HongKong重点发展的AI、创科、个性化经贸等领域的人才倾斜。对于计划办理HongKong身份的人来说，当下的窗口期不再是“随便申请就能过”，但只要你的职业背景和HongKong产业导向契合，或是有真实的科创创业规划，就能享受到比以往轻快、友好的申请和续签支持，这也正是本次施政报告给赴港发展群体释放的核心利好。